澎湃首席評論員 沈彬
時近春節,關于煙花爆竹“禁燃令”是否松綁,再一次成為輿論的熱點話題。
河南南陽市生態環境局在給網民的答復中稱:全域全時段禁燃禁放煙花爆竹是河南省政府規定,全省所有轄區全部執行。據四川瀘州公安局稱,將在現定的禁放區基礎上逐步推進全市全域禁放,“三區一縣”2023年1月1日起全域實施煙花爆竹禁燃禁放。而山東省東營、濱州兩市表示,當地春節期間可以燃放煙花爆竹。
網絡配圖
的確,“寂靜的春節”讓人很懷念“爆竹聲中一歲除”的年味兒,但是,煙花爆竹的弛禁討論應該回歸事實、回歸科學、回歸當初政策的出發點,也應該有理性負責的討論態度,而不是圍繞著個別自媒體拋出的“禁放煙花是外來文化入侵元兇”“禁鞭炮是聽信哪個專家”之類的陰謀論。
2015年之后,各地紛紛出臺了“史上最嚴煙花爆竹禁令”,是當時嚴重的霧霾、PM2.5等大氣污染問題,讓社會達成了對禁令的共識。
也就是在幾年前,在我們的生活被霧霾支配的日子里,每天的第一件事就是用手機查今天PM2.5指數有沒有爆表?是紅色,還是紫黑色?還記得“遛狗不見狗,狗繩提在手,見繩不見手,狗叫我才走”“立霾是中國二十五節氣之一,也是老北京傳統節日之一”那些苦澀而又無奈的調侃嗎?那時,打開窗戶就是白茫茫的世界,正午抬頭只看見一輪紫黃色的太陽掛在空中,呼吸一口空氣都成了奢望,霧霾天里醫院呼吸科診室永遠人滿為患,偶爾出現的“藍天”也成為朋友圈里的奢侈品。特別是春節期間,鞭炮聲中直線飆升的PM2.5指數挑動著人們的神經。這就是幾年前的事,大家忘記了嗎?
也正因為霧霾威脅,全社會對于鐵腕治霾形成了共識。2016年后,各大都市在之前已有的限制令的基礎上,都推出了更嚴格的煙花爆竹禁放令。
2016年1月實施的《鄭州市禁止燃放煙花爆竹規定》,明確鄭州主城區禁放煙花爆竹。2017年,天津市人大常委會審議通過《天津市人民代表大會常務委員會關于禁止燃放煙花爆竹的決定》,對外環線以內地區實行禁放、對外環線以外地區的重點區域和地點實行禁放,并且在地方法律中明確,違反規定的,由公安部門責令停止燃放,處一百元以上五百元以下的罰款。2020年,《廣州市銷售燃放煙花爆竹管理規定》明確越秀區等主城區全區禁放。
可見,當初的煙花爆竹禁放令就是“藍天保衛戰”的重要措施,也是積極落實中央《大氣污染防治行動計劃》的內容,也取得不錯的效果:“天藍了,空氣好了,噪音小了”。
短短幾年過去了,中國的大氣治理成果顯著,當年稀罕的“閱兵藍、APEC藍”變成“常態藍”。在今年六五環境日,生態環境部部長黃潤秋宣布,全國地級及以上城市PM2.5平均濃度7年下降34.8%。中國“藍天保衛戰”交出了優異答卷,中國的空氣質量有根本性轉變,現在可以討論鞭炮禁令是否放松。但是,這種公共討論應以科學為依據、以事實為基礎,直面重新放開之后的空氣污染、霧霾重現的隱患。
霧霾沒有走遠,甚至可能隨時回來,2018年11月,京津冀地區遭遇了一場嚴重霧霾天氣,當時生態環境部就向北京、天津省(市)人民政府發函,建議及時啟動相應級別重污染天氣預警。
其實,中國很大,各地的空氣條件、環境容量、人口密度、風俗習慣相差較大,特別是大都市和鄉村本來就不宜一刀切,適用同一套規則。可以在綜合考慮大氣環境容量、消費習慣等因素的前提之下,合理制定本地區煙花爆竹禁限放政策,做好精細化管控。
弛,是為那份年味;禁,是為了人民健康。既不能“一禁了之”也不能“一放了之”,這都不是對大氣環境、人民生命健康負責任的態度。公共政策討論的前提應是科學和事實。